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2019年全省政府工作怎麽幹?湖北省省長王曉東提出“五個敢”
2019-01-21 11:46:46   来源:湖北省人民政府网  作者:  评论:0 點擊:

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(圖爲:會議現場)

2017年,新任湖北省省長王曉東在省“兩會“閉幕後,提出政府工作要堅持“五個幹”(上下同欲對標幹、突出重點精准幹、撸起袖子加油幹、遵循規律科學幹、撲下身子務實幹)。

2018年,湖北省新一屆政府成立,省長王曉東提出,當好新時代答卷人,答好新時代“五張卷”(政治卷、發展卷、改革卷、民生卷、作風卷)。

2019年,新中國70華誕的大慶之年,經濟爬坡過坎的大考之年,政府工作該怎麽幹?1月18日,省政府召開第三次全體(擴大)會議,省長王曉東提出堅持“五個敢”(敢字當頭、敢闖敢幹、敢爲人先、敢于鬥爭、敢于擔當),推動政府各項工作落實落地。

以下爲講話全文:

在省政府第三次全體(擴大)會議上的講話

省委副書記、省長  王曉東

2019年1月18日

今年是新中國70華誕大慶之年,是全面建成小康社會關鍵之年,是應對各種風險挑戰、經濟爬坡過坎的大考之年,抓好落實比什麽時候都重要。怎麽抓好落實呢?

習近平總書記反複強調,要“敢抓敢管”“敢于鬥爭、敢于勝利”“敢于擔當”。這些重要論斷和重要要求,爲我們指明了方向、提供了遵循。

習近平總書記去年視察湖北深情寄語:“各級幹部特別是領導幹部要練就過硬作風,推進工作要實打實、硬碰硬,解決問題要雷厲風行、見底見效,面對難題要敢抓敢管、敢于擔責。”

習近平總書記在前不久召開的中共中央政治局民主生活會上強調:“要培養鬥爭精神,始終保持共産黨員敢于鬥爭的風骨、氣節、操守、膽魄。”

習近平總書記在2019年新年賀詞中指出:“要傾聽基層幹部心聲,讓敢擔當有作爲的幹部有幹勁、有奔頭。”

今年《求是》雜志第2期發表的習近平總書記重要署名文章指出:“幹部敢于擔當作爲,這既是政治品格,也是從政本分。”

可見,“敢”字在習近平總書記心目中的份量極重。無論是應對當前嚴峻複雜形勢,還是完成今年經濟社會發展目標任務,都需要我們牢記習近平總書記的殷殷囑托,強化“敢”的精神氣質。這裏,我強調“堅持五個敢”,與大家共勉。

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(图为:省委副書記、省長王晓东)

一、堅持敢字當頭

改革開放之初,面對複雜形勢,鄧小平同志著重強調:“要敢字当头,横下一条心。”正是凭着这种大无畏的精神,我们党带领人民书写了人类历史上前所未有的改革发展壮丽史诗。習近平總書記在纪念邓小平诞辰110周年座谈会上,号召全党要学习邓小平敢字当头、不断开拓创新的政治勇气。当前,我们正面临着百年未有之大变局,如果没有敢字当头的魄力,没有革故鼎新的勇毅,就不可能开创新局、谱写新篇。

增強敢字當頭的政治定力

這是“敢”的政治基礎。敢字當頭,首先體現在政治上堅如磐石。堅定正確的政治方向,是做好政府工作的首要前提。政治標准是衡量領導幹部的首要標准,政治過硬是領導幹部的首要政治品質和政治生命線。

任何時候、任何情況下,我們都要毫不動搖把堅持黨的全面領導作爲最高政治原則,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致。

毫不動搖把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作爲首要政治任務,從中汲取偉大真理力量、思想力量、實踐力量。

毫不動搖把貫徹落實黨中央方針政策和省委工作部署作爲重大政治責任。形勢越是複雜,越要堅定不移聽從黨中央號令,越要不折不扣落實習近平總書記重要指示,堅決反對有令不行、有禁不止、各行其是。

增強敢字當頭的工作魄力

這是“敢”的實踐要求。習近平總書記告誡我們:“要有所作爲、有所進步,就要敢于較真碰硬、敢于直面困難,自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上。”幹工作,沒有一股子氣、一股子勁,沒有機遇面前奮力拼搶、困難面前奮不顧身,就很難有大的作爲。爲什麽有的地方招商引資紅紅火火,而有的地方冷冷清清?要害在于是“敢”字當頭,還是“怕”字當頭。現在,怕出事、怕失誤、怕問責、怕擔風險,不是個別現象。怕這怕那,就是不怕贻誤事業,不怕耽誤發展。幹部怕事、不好好幹事,就是庸官懶官,就是腐敗。當領導幹部就要有幹事的魄力,有敢于拍板、敢于扛事的擔當。

要敢于創造性抓落實,在領悟吃透上級精神上下功夫,結合本地本部門實際,找准結合點創造性推進工作。對上級精神照搬照轉、照本宣科、“上下一般粗”,看似百分之百貫徹落實,最終必然演變成形式主義、官僚主義。要堅決防止空喊政治口號的形式主義,堅決防止簡單粗暴的命令主義,大力克服慢動作、跟不上現象。

要敢于果斷大膽決策。“用兵之害,猶豫最大”。一事當前,猶豫不決、優柔寡斷,就會贻誤戰機。看准了的事,只要符合大政方針、符合基層實際、符合群衆利益,就要堅決幹、大膽闖、大膽試。

要敢于爭當主攻手,奔著問題去、盯著問題抓,打通堵點、破除阻礙,見功見效。

增強敢字當頭的奮鬥動力

這是“敢”的時代底色。習近平總書記強調:“追夢需要激情和理想,圓夢需要奮鬥和奉獻。”一個地方、一個單位的工作成效和水平,很大程度上取決于幹部的精神狀態。拼搏和奮鬥是荊楚兒女的精神基因。湖北的發展史,就是一代代湖北人筚路藍縷、以啓山林的開拓奮鬥史。拼搏和奮鬥,更是開啓湖北高質量發展新征程的鑰匙。完成今年政府工作報告提出的各項任務,難度很大,十分艱巨,需要我們始終保持努力奮進的狀態、努力奔跑的姿態,始終保持昂揚向上的精氣神,拿穩接力棒,跑好接力賽。探索就有可能失誤,做事就有可能出錯,洗碗越多摔碗的幾率就越大。要堅持“三個區分開來”,健全完善容錯糾錯機制和激勵機制,讓廣大幹部放心放膽幹事創業。對基層幹部要充分理解、充分信任,格外關心、格外愛護,激發和保護他們的積極性。

二、堅持敢闖敢幹

習近平總書記指出:“改革開放40年來,我們以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現了從‘趕上時代’到‘引領時代’的偉大跨越。”路都是闖出來的,成績都是幹出來的。答好高質量發展的時代考卷,要求我們進一步解放思想,把改革之路走得更實、開放之門開得更大。

更大力度推進思想再解放

思想是行動的先導,只有解放思想,才能引領改革和發展突破。思想束縛是最大的束縛,思想解放是最大的解放,思想力量是最大的力量。新的改革實踐、新的發展任務,需要新的思想解放。湖北有“敢爲天下先”“敢打第一槍”的首創精神,曾經創造了“對內搞活看漢正街”的改革樣板。但是一段時間以來,我們在改革開放上總有“慢半拍”的感覺,歸根到底還是思想解放不夠。思想不解放,就很難看清各種利益固化的症結所在,很難找准突破的方向和著力點,很難拿出創造性的改革發展舉措。當前,我們解放思想最爲關鍵的是,全面對標對表習近平總書記視察湖北重要講話精神,找思想差距、補認識短板,真正把思想再解放作爲推動湖北高質量發展的起始點和突破口,在思想解放中精准識變、科學應變、主動求變。

更大力度推進改革再深入

推進高質量發展,必須在更高起點上謀劃和推進改革。越是風險挑戰增多,越是要在重點領域和關鍵環節改革上加速突破,以“一馬當先”引領“萬馬奔騰”。始終堅持社會主義市場經濟改革方向,牢牢把握經濟體制改革這個“牛鼻子”,深化供給側結構性改革,以增強微觀主體活力爲重點,推動相關改革走深走實。區域發展的競爭,本質上是營商環境的競爭。優化營商環境的核心,是體制機制創新。目前外部環境的深刻變化,倒逼各地在優化營商環境上大力度、動真格。如果我省輸掉營商環境的競賽,輸掉的將是高質量發展未來。勇于推進改革,就要敢于自我革命,堅持刀刃向內,以壯士斷腕的決心,加快轉變政府職能,真正讓市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,加快構建法治化、國際化、便利化營商環境。

更大力度推進開放再擴大

高速度增長需要開放,高質量發展更需要開放。我省開放條件好,但對外開放程度低,國際國內兩個市場、兩種資源利用得很不夠。打造中部強大市場,必須把擴大開放擺在更加突出的位置,更大規模推動商品和要素流動型開放,更深層次推進規則等制度型開放,加快形成全面開放新格局。自貿區是改革開放的最佳試驗田,這塊田種不好,意味著我們將在改革開放再啓航中落後于人。自貿區要主動承擔重大改革試驗任務,大膽試、大膽闖、自主改,全面完成國家賦予的改革試驗任務,創造更多可複制可推廣的經驗。

三、堅持敢爲人先

習近平總書記在广东调研时强调,要弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神。这不仅是对广东的要求,对湖北也有十分重要的指导意义。“在转变经济发展方式上走在全国前列”“塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展”,這是习近平总书记对湖北的特殊要求、特别期望,实质上是要求我们敢为人先、奋发有为,勇立潮头、追求卓越。

奮力在搶抓機遇中爭先

習近平總書記在中央经济工作会上,用大篇幅深刻阐述了重大战略机遇期及其新内涵,這是向我们释放的最大预期、最大信心、最大红利。当前,同全国一样,湖北正处于并将长期处于重要战略机遇期。重要战略机遇期就是发展黄金期。但机遇不是天上掉馅饼,抓机遇如逆水行舟、滚石上山。实践充分证明,抓住了机遇,就会促进发展;错失了机遇,就会导致落后。要充分认识到机遇具有强烈的选择性,总是偏向有准备的一方;充分认识到机遇具有鲜明的辩证性,抓住了就是机,抓不住就是危;充分认识到机遇不会主动送上门,能否抓住机遇关键靠拼靠抢。我们要善于从变化中发现机遇,从问题中看到空间,从短板中挖掘潜力。既在战略上保持定力、坚定信心,以不变应万变;又在战术上严阵以待,以变应变、变中求进。

奮力在區域和産業戰略布局實施中爭先

“一芯驅動、兩帶支撐、三區協同”的區域和産業戰略布局,是推動我省高質量發展的重大舉措。重大戰略的實施,就是區域發展競爭的主戰場。誰能勝出,要在戰略落地見效中比高低、見分曉。高質量發展是淘汰賽,有的會崛起,有的會掉隊,區域發展格局因此會重塑。我相信,誰都不希望掉隊,誰都想走在前列。是進、是退,關鍵在于各地如何奔跑、如何拼搏。既不能把不切實際的高指標、高速度看成是敢爲人先,也不能把碌碌無爲的低指標、低速度當成是實事求是。高質量發展還是耐力賽,不可能一蹴而就,需要功成不必在我的境界,久久爲功。落實區域和産業戰略布局,關鍵在投資,重點在項目。要“五資登科”,爭國資、活民資、推融資、引外資、強合資。要找准發展的短板、民生的痛點、未來的增長點,謀劃推進一批重大項目。政府工作報告點了不少具體項目,必須全面落實。今年要開展項目拉練活動,形成比學趕超、你追我趕的氛圍,更大力度激發招商引資和項目建設熱情。

奮力在發揮比較優勢中爭先

湖北的比較優勢是什麽?主要是科教優勢、工業優勢、市場優勢。推進高質量發展,關鍵要把比較優勢轉化爲發展勝勢。重點要做到“三個激活”:

激活創新優勢。習近平總書記視察湖北時強調:“湖北是科教大省,創新資源豐富,要把這個優勢利用好、發揮好,在創新驅動發展上多出成績。”要著力破解科技創新與産業發展“兩張皮”,強壯科技創新與體制機制創新“兩條腿”。最近,省政府出台了《關于加強科技創新引領高質量發展的若幹意見》,就是要從政策舉措上推動科技創新和經濟社會發展深度融合。

激活制造優勢。制造業是湖北的家底和本錢,是強省之基。我們曾經靠一批“漢陽造”“武字頭”打出了湖北制造的品牌,未來靠什麽擦亮湖北制造名片?習近平總書記明確要求,中部地區要夯實制造業基礎,延伸産業鏈,完善産業體系。我們要當仁不讓,承擔更大的責任,爭創制造業高質量發展示範區,以十大重點産業高質量發展爲突破口,重振湖北制造雄風。

激活市场优势。市场规模是技术进步和创新的源泉。我们提出培育中部强大市场,把武汉打造成内陆消费中心。這是立足现实、着眼长远、谋求湖北未来优势的重要战略举措。各地各部门尤其是武汉,要拿出扎扎实实的行动,取得实实在在的成效。

四、堅持敢于鬥爭

習近平總書記在中共中央政治局民主生活会上强调:“新時代堅持和發展中國特色社會主義是一場偉大社會革命,要求我們必須時刻進行具有許多新的曆史特點的偉大鬥爭,必須讓我們的幹部特別是領導幹部經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨,保持鬥爭精神、增強鬥爭本領。”新時代要幹出新作爲,既要敢沖敢打、敢抓敢管,也要善謀善爲、善作善成。

保持鬥爭精神

社會是在矛盾運動中前進的,有矛盾就會有鬥爭。敢于鬥爭是我們黨的鮮明品格。敢于鬥爭不是喊口號,而是要體現在具體行動上。面對重大原則問題和大是大非要敢于亮劍,做敢于鬥爭的“戰士”,不做愛惜羽毛的“紳士”。面對重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾,要牢記黨和人民重托,堅決貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署,敢于面對挑戰、承擔風險、迎難而上、排難而進,不回避疑難雜症,不懼怕矛盾問題,始終保持“同困難鬥爭”的精氣神。

增強鬥爭本領

軟肩膀挑不起硬擔子,幹事創業、攻堅克難,不僅要政治過硬,也必須本領高強。沒有“幾把刷子”,一副好牌也會打成爛牌。能力提升永遠在路上,必須持續升級、不斷擴容。學習靠自覺,每一個人都要有本領恐慌的緊迫感危機感,重新學習、持續學習、系統學習,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野。攥緊習近平新時代中國特色社會主義思想這把金鑰匙,准確運用和把握蘊含其中的戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維和底線思維,學以鑄魂、學以提能、學以致用。刀要在石上磨,人要在事上練。要幹成事,就要敢于到困難最突出、情況最複雜、矛盾最尖銳的地方,經風雨、見世面、長才幹、壯筋骨,努力成爲解決矛盾問題的能手。

掌握辯證方法

事必有法,然後可成。辯證唯物主義是中國共産黨人的世界觀和方法論。當前,我們面臨許多兩難、多難問題。比如,在與企業家打交道中,如何做到既親又清;在長江大保護中,如何守住生態和發展兩條底線;在保護幹部積極性方面,如何把握好嚴管與厚愛的尺度,等等。這都需要增強辯證思維能力。要把握好“三論”:一是“兩點論”,善于處理局部與全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中作出最有利的戰略抉擇。二是“重點論”,正確處理好主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的關系,堅持抓重點、促一般、帶全局。三是“轉化論”,掌握矛盾運動的規律,化危爲機、化繁爲簡、化難爲易,推進各項工作向最有利的方向轉化,以最小成本獲取最大效果。

五、堅持敢于擔當

好幹部二十字標准中,“敢于擔當”是重要一條。現在我們所處的是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。越是在這個時候,越要有擔當的寬肩膀、鐵肩膀。

勇于擔責履責

習近平總書記在接受俄罗斯记者采访时,曾经向世界宣示,他的执政理念就是“爲人民服務、擔負起該擔當的責任”。總書記作出了表率,我們必須對標看齊。堅持全心全意爲人民服務的根本宗旨,不是抽象的口號,必須體現在履職盡責中,體現在具體行爲中。面對責任重擔,是否敢接燙手山芋、敢闖新路險關,是對一個幹部政治素質的重要檢驗。在座的都是關鍵少數,必須承擔關鍵責任,把改革之責、發展之責、穩定之責、民生之責具體化、項目化、清單化,確保每一個責任都落細落地、每一個承諾都得到兌現。省政府辦公廳已對政府工作報告任務進行了分解。各地各部門要制定好任務書、施工圖、時間表,強力推進,持續“擰螺絲”,重錘“釘釘子”,全面抓到位。

勇于擔難破難

今年,經濟發展面臨的環境更嚴峻,不確定性更凸顯,矛盾和問題更突出。“難”極有可能成爲今年的一個高頻詞。志不求易,事不避難。職責所在,難度再大也要迎上去,困難再多也要往前闖。我們要把困難估計得更充分一些,堅持底線思維,做好萬全准備,爭取最好結果。對貿易摩擦、轉型升級、項目建設、脫貧攻堅、風險防範、汙染防治等工作中存在的困難和挑戰,政府系統幹部決不能當“鴕鳥”,玩軟、拖、躲、退的“猾吏”作派,務必帶頭啃硬骨頭,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞道,當好“施工隊長”。要把破解難題的過程變成創造機遇的過程,把化解矛盾的過程變成加快發展的過程,不斷開創工作新局面。

勇于從嚴從實

打鐵必須自身硬。各級政府及其部門都要有直面問題的勇氣,勇于向頑瘴痼疾開刀,以釘釘子精神推進全面從嚴治黨,堅決抵制和反對一切消極腐敗現象。把刹住“四風”作爲鞏固黨心民心的重要途徑,堅決落實中央八項規定及其實施細則精神,堅決落實國務院“約法三章”,拿出恒心和韌勁,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,持續推進作風好轉。把深入調查研究作爲基本功,養成深入調研的好習慣,提高政策研究、制定和落實能力。現在,檢查督察過多過濫,重“痕”不重“績”,留“迹”不留“心”。要統籌規範督查考核頻次,嚴格控制索要材料報表總量,切實提高抓落實的針對性和實效性,大幅減輕基層幹部負擔。

部署當前重點工作

01

確保“开门红”。开局事关全局,首季关系全年。实现一季度开门红,是习近平总书记提出的明确要求,是应对复杂形势挑战的客观需要,是確保全面实现目标的基础条件。 要抢抓时间窗口,抓早抓紧抓实生产要素调度、预算资金使用、财政转移支付、重大项目建设等,只争朝夕加油干、確保实现开门红。

02

確保安全稳定。加强隐患和矛盾排查,坚决防范重特大安全事故发生,保持社会大局稳定。

03

確保群众节日生活。保障物资供应,保持物价稳定。强化农民工欠薪治理,让农民工拿到钱回家过年。做好困难群众救助帮扶等工作,让广大群众过一个欢乐祥和的春节!

 

 


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